2022年青海農(nóng)擔工作取得新成效

2022年，省農(nóng)擔公司深入貫徹省委、省政府關于“三農(nóng)”工作決策部署，在省財政廳黨組的堅強領導下，在國家農(nóng)擔公司和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)督管理局等上級管理部門的支持幫助下，認真落實中央和我省財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)放大財政金融協(xié)同支農(nóng)效應，全力推動農(nóng)擔業(yè)務擴面增量提質(zhì)，賦能鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

主要業(yè)務指標實現(xiàn)新增長。努力克服疫情持續(xù)反復等因素影響，高效統(tǒng)籌疫情防控和業(yè)務發(fā)展，全力保障經(jīng)營主體融資需求。截至12月末，公司在保項目達到2.89萬個，在保余額69.83億元，分別同比增長21%和12%，占全省“三農(nóng)三牧”在保余額的三分之二以上，對資本金放大倍數(shù)達到8.2倍，位列全國農(nóng)擔體系第3名；已累計為5.63萬個新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體項目提供擔保金額超過153億元；培育發(fā)展出24個農(nóng)擔業(yè)務“億元縣”，30家分支機構平均引入擔保貸款超2.3億元。在保業(yè)務中10-300萬政策性項目達66.31億元，占在保余額的94.98%，在保項目平均擔保額度24.15萬元，農(nóng)擔業(yè)務的可得性、政策性、普惠性充分顯現(xiàn)，財政支農(nóng)資金作用得到有效發(fā)揮，再次被省金融工作領導小組評為“金融服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展績效評價AAA級機構”。

助力鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新作為。被納入省委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組和鄉(xiāng)村振興“八大行動”指揮部成員單位，農(nóng)擔業(yè)務寫入省委一號文件政策匯編宣講讀本，公司積極履行職責，以實際行動積極參與全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。產(chǎn)業(yè)增效行動方面，創(chuàng)新形成“10+8”擔保產(chǎn)品體系助力我省“十大”特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)為牦牛、藏羊、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)提供擔保貸款35.68億元。穩(wěn)糧保供方面，切實保障我省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，春耕期間為全省2509個經(jīng)營主體提供擔保貸款4.44億元。脫貧攻堅鞏固行動方面，持續(xù)推動純信用擔保產(chǎn)品“信易擔”為經(jīng)營主體提供便捷金融服務，本年新增擔保項目1.59萬個，金額33.29億元；推出“富民擔”專屬產(chǎn)品， 提供6602.6萬元擔保貸款精準支持我省15個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣440個經(jīng)營主體通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。主體培育行動方面，通過財政金融惠農(nóng)政策助力經(jīng)營主體能力提升，在保家庭農(nóng)牧場和種植養(yǎng)殖戶2.8萬個，金額62.03億元；農(nóng)牧民合作社353個，金額3.88億元；農(nóng)牧業(yè)企業(yè)148個，金額3.91億元。同時，積極整合渠道資源為群眾辦實事，累計幫助3055個經(jīng)營主體通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部線上信貸直報系統(tǒng)“信貸直通車”獲得11.45億元信用貸款，成為全國農(nóng)擔體系14家“信貸直通車”業(yè)務突破10億元的省級農(nóng)擔公司之一。

落實惠農(nóng)政策取得新實效。堅定履行國企社會責任，全力打通經(jīng)營主體融資堵點難點。逐步擴大涉農(nóng)擔保范圍，不斷優(yōu)化反擔保措施，對50萬元以下的擔保申請取消實物性資產(chǎn)抵押要求，持續(xù)降低貸款準入門檻，確保經(jīng)營主體愿貸、敢貸。嚴格落實省財政廳提出的降費讓利政策要求，自2022年1月1日起，將擔保費率降至年化1%，降幅達50%，僅此一項即為1.69萬個經(jīng)營主體減少近4000萬元的融資成本。積極爭取和落實財政擔保費和貸款利息獎補政策，經(jīng)營主體按時還本付息后實際擔保費率為0，綜合融資成本控制在3%左右，年內(nèi)落實財政貼息貼費補助資金1.48億元，已累計落實超過3.57億元，有效緩解了經(jīng)營主體“貸款貴”的問題。

風險管理能力得到新提升。始終堅持穩(wěn)增長與防風險并重，持續(xù)構建多層次風險防控體系。重新與31個地方政府部門簽訂機構建設和業(yè)務合作協(xié)議，明確了由地方政府出資設立農(nóng)業(yè)信貸擔保風險補償基金，完善了“政銀擔”三方項目共選、風險共管、責任分擔、信息共享、失信懲戒等為主要內(nèi)容的合作機制。修訂多項風險防控制度，有效落實與合作銀行風險化解和紓困政策，實施強化風險預警處置、建立資產(chǎn)保全體系、壓實基層追償責任等一系列風險管控舉措，被國家農(nóng)擔公司作為全國農(nóng)擔體系優(yōu)秀風控經(jīng)驗在全國推廣。代償率控制在2%，遠低于青政辦〔2018〕66號文要求的5%代償率上線。計提各項風險準備金總額達到2.55億元，確保能夠防范化解發(fā)生的經(jīng)營風險，國有資產(chǎn)保值增值率103%，實現(xiàn)風險可控、經(jīng)營穩(wěn)健，連續(xù)兩年被專業(yè)信用評級機構評定為主體信用評級AA，連續(xù)三年獲評全國省級農(nóng)擔公司風險管理評估評價工作A級。

信息化建設實現(xiàn)新跨越。深入推進“數(shù)字農(nóng)擔”建設，投入專項資金實施農(nóng)擔綜合業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)改造和升級，上線了以服務客戶為中心的三期信息系統(tǒng)，成功接入人民銀行征信，實現(xiàn)與省郵儲、省農(nóng)業(yè)銀行等金融機構平臺數(shù)據(jù)直連互通和業(yè)務審批線上化，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體縮減一半以上審批環(huán)節(jié)，農(nóng)擔項目50萬元以下無需抵押且當天即可審批完成，50-300萬元“雙控”政策項目有效抵押7天內(nèi)可以審批完成，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體申請貸款從原來“靠腿跑”向可以“掌上辦”轉(zhuǎn)變，農(nóng)擔數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的便利、快捷金融體驗，受到廣大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的青睞。業(yè)務線上化運行、客戶精準化觸達、風險全流程管理、經(jīng)營動態(tài)化管控等數(shù)字化經(jīng)營管理模式，已成為推動青海農(nóng)擔高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。